传达朱载坖密旨的锦衣校尉赶赴分宜，将密旨交给严世蕃之后，严世蕃喜出望外，他本以为从严嵩去世之后，他就再没有步入政坛的机会了，没想到朱载坖还专门下旨给自己，这是令严世蕃没有想到的。

朱载坖在密旨中主要是两个问题，第一就是朝廷实施新政，这些士绅们会通过什么方式来报复朝廷，阻挠新政的实施，第二个就是朱载坖希望严世蕃去领导一个新衙门，负责军器生产、研制和伎术官的选拔。

对于第一个问题，严世蕃还是有些想法，朝廷的新政打击了这些士绅们的利益，他们怎么可能善罢甘休，肯定会千方百计的阻挠朝廷新政的实施，在严世蕃看来，朝廷实行的新政，最大的问题就是折色的问题，虽然朱载坖要求官府在征收赋税的时候的尽可能的以本色征收。

但是实际上无论是严世蕃还是朱载坖，他们都很清楚，折色是未来朝廷赋税征收的一个发展趋势，确切的说，赋税折银是现在的发展趋势，在折色的发展中，怎么保障佃户的权利不受这些地主和商人的损害才是重点。

以严世蕃的看法，士绅们肯定会比朝廷更加快的要求折色，而且会利用折色来阻碍朝新政的实施，士绅们肯定会以朝廷也要征收折色为由，要求佃户们缴纳折色银两，而百姓为了缴纳地租银两，不得已要将自己的土地产出廉价变卖，来缴纳地租，这会使得百姓的负担增加，百姓们在士绅的蛊惑下会将这一切归咎于朝廷的新政。

他们会认为正是由于朝廷的新政，导致赋税和自己的地租都变成折色，使得自己的负担变相加重了，再加上士绅们的一些煽动，很有可能直接导致大规模百姓的闹事，这对于朝廷的新政是极为不利的，严世蕃认为，士绅们反对朱载坖固然可以动用暴力加以镇压，但是这些百姓们呢？难道也动用暴力吗？

显然是不可能，所以一定要防范这样的事情。

至于朱载坖想让他去领导一个新衙门，严世蕃表示无所谓，只要能够为朱载坖分忧，他干什么都行。

严世蕃的密疏到了朱载坖的案头，朱载坖当然知道折色可能面对的风险，也做了相应的准备，甚至和胡宗宪、张居正已经商量多次，也有了应对的一个大体办法，严世蕃想起复，这就是好事，严世蕃现在无党无朋，孤臣一个，除了朱载坖没有任何依靠，启用他正是时候。

而在朱载坖下达给改进军器的工匠以官爵赏赐的时候，不少官员都予以坚决反对，他们的理由也很正当，就是认为官爵乃是朝廷名器，岂可轻易授人？何况朱载坖之前还下旨禁止过捐纳，连捐纳监生